(구)종축장 활용방안 타당성조사 및 기본계획 연구 _ 원주시
(구)종축장 활용방안 타당성조사 및 기본계획 연구
(원주시)
[과업의 주요내용]
가. 대상지 현황조사 분석
1) 자연환경
- 사업대상지 및 인근지역의 현지조사를 통한 자연환경 분석
2) 인물, 사회, 경제적 환경
- 사업대상지 및 주변지역의 인구 및 산업구조, 토지이용, 자동차, 도로, 교통 현황 등을 조사하여 입지여건 분석 등을 위한 기초자료로 활용
3) 관련법령 및 상위계획 검토
- 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 관계 조례 및 지침
- 국토종합계획, 광역도시계획, 도시.군기본계획, 도시군관리계획 등
- 기타 전략사업 추진에 필요한 제도적 정비 제안과 관련한 법률적 검토
4) 유관사업 추진관련 여건변화 조사. 분석
- 철도, 도로 등 각종 교통인프라 시설 설치 및 전략사업 진행과 개발압력의 증대 등 대.내외적 여건변화조사분석
나. 개발방향 및 개발규모 설정
1) 개발방향
- 대상지 특성, 상위계획 등을 고려한 개발방향 설정
- 국가 및 원주시의 미래 핵심성장거점화를 위한 개발방향 설정
- 강원도 핵심사업과 연계한 개발방향 설정
-주변의 전략사업과의 연계를 통한 시너지효과 창출 및 지역 균형발전 고려
- 혁신도시 및 기업도시 등 주변 관계를 검토하고, 주변 대학과 연계협력 가능한 산.학 연계 시스템의 구축을 통해 유원지 미래 먹거리의 거점화를 위한 기본구상 수립
- 원주시 요구사항의 수용검토
- 원주 도시발전 축 및 개발 축과의 연계성 검토
2) 유치시설의 종류 및 개발규모 설정
- 유치기능 및 도입기능(안)
-제시된 도입기능은 명확한 수요와 도입 당위성을 전제하여야 하며, 사업실현전략과 연계되어 향후 원활한 사업추진이 가능해야함
- 유치기능 및 수요예측, 입지여건 분석을 토대로 개발규모 설정
다. 국내외 사례조사 및 분석
1) 유사사례 조사
- 국내외 개발지에 대한 개요, 현황, 개발규모, 기능구성, 제도적지원, 사업실현 전략 등
2) 다목적 공연장 건립 사례 조사
- 국내외 다목적 공연장 건립 건에 대한 사례를 수집.분석하여 본 사업에 접목 가능한 개발유형 및 대안 검토
라. 기본구상 및 추진전략 수립
1) 구역계 설정
- 개발방향 및 규모 등을 고려한 구역 경계 설정
- 구역계는 객관적인 지표 등을 활용하여 합리적인 방법으로 설정하되, 수요에 적합한 도입시설의 배치와 규모를 고려
2) 기본 방향 설정
- 지리적 위치 및 지역특성 등을 고려한 복합문화센터, 다목적공연장 건립 등의 기본방향을 설정하는 사업추진의 구체적 방안
- 문화 복지 편익 제공 및 시설개발과 함께, 강원 영서권의 중추적 전략사업으로서의 비전과 개발 방향 제시를 위한 기본방향 설정
3) 토지이용 구상
- 지역 여건, 주요 도입기능 및 시설, 수요예측 등을 감안한 공간 구성 및 토지 이용 구상
- 상위 계획 및 관련계획 지표 등에 부합한 토지이용 구상
4) 교통 체계 구상
- 주변 도로 및 교통시설과 내부시설 등이 유기적으로 연계되도록 구상하되, 차량 및 보행 이용자의 안전 성 및 접근성을 갖출 수 있는 최적의 동선체계 구상
5) 녹지 체계 구상
- 주변 지세 및 지형 등을 최대한 보전,활용하여 자연친화적인 녹지체계를 구상
6) 시설물 배치계획 구상 및 시설계획 구상
- 토지이용계획 등에 부합한 용도별 효율적인 시설물 배치구상
- 주요 유치기능에 따라 필요한 주 시설, 부 시설, 편의시설 등을 검토하여 제시
- 개략적인 시설배치 계획을 검토하고 최적 동선 체계를 구상
- 주요 도입기능, 공공인프라 및 주요 유치시설에 대한 개발 전략을 검토하고 토지이용 및 주요시설 배치 계획 등을 포함하는 개발구상안 수립
7) 추진전략 수립
- 사업지구의 주요기능과 역할 및 국내.외적 위상, 특성을 감안한 네이밍 제시
- 대상지의 개발 잠재력을 분석하여 문화도시의 중심지로 발전할 수 있는 미래 지향적 비전과 개발방향성 제시
- 대상지의 예상되는 개발방향을 고려하고, 각 단계별 기능, 기반시설과 유기적으로 연계된 종합적 마스터플랜 수립
마. 사업의 타당성 및 파급효과 분석
1)기술적 타당성
- 대상지의 입지여건, 개발규모, 기본구상, 사업성 등을 종합적으로 검토하여 단계적 개발방향을 제시하고 우선추진사업 및 전체 사업에 대한 추진로드맵에 대한 제안
2) 경제적 타당성
- 추정된 수요를 바탕으로 편익을 산정하고, 사업비 및 경비 등 비용 산정
- 편익, 비용비율(B/C), 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR) 산정
- 금전적 비용과 수입을 추정하고, 이에 따른 재무적 수익성을 계산하여 사업의 타당성 분석
3) 경제적 파급효과 분석
- 사업지구 개발에 따른 주변지역에 미치는 영향 분석
- 대상지 사업시행에 따른 도시의 자족성 확보전략 및 활성화 방안을 제시하고 고용 및 산업연관 효과의분석을 통해 경제적 파급효과를 정량적, 정성적으로 분리 제시
바. 사업의 추진방안
1) 사업추진 로드맵
- 지역특성, 상위계획 등을 고려한 사업지구의 기본방향을 설정하고 조성을 위한 사업시행 로드맵 작성
2) 사업방식
-효율적 사업추진을 위한 고려요소를 발굴하고 복수의 사업추진 방식에 대해 비교. 검토하여 최적의 대안 설정
- 전체 사업추진을 위한 적정 사업구조를 제시하고 그에 따른 사업성 분석
- 수익사업 개발의 경우 직접, PFV, REITS 등 다양한 사업방식 검토 가능
- 지방공기업법, 기타 관련법 및 타 공사 사례분석에 기초한 추진 가능한 사업구조 제시
3) 재원조달 방안
- 사업 시행에 필요한 연차별 투자계획 및 회수 비용 추정
- 재정여건, 사업추진 시급성, 수익성을 등을 종합적으로 분석하여 사업시행주체별 재원조달방안 제시
- 국가재정지원 가능여부 및 범위 등 검토
4) 관련제도 (정책제언)
- 사업추진을 위한 법률적 검토를 통해 현행법 등 제도상의 문제점과 개선방안 등을 검토하고 향후 성공적 사업추진을 위한 정책적 제안