해운대호텔 재건축사업 타당성 조사 연구 _ 공군본부
해운대호텔 재건축사업 타당성 조사 연구
(공곤본부)
[ 과업배경]
■ 공군에서는 군 복지사업의 일환으로 부산시 우동 해운대해수욕장 인근에 소재한 지하 1층, 지상 3층
규모로 식당과 호텔 13실을 갖춘 군 휴양시설인 해운대호텔을 운영 중이나, 건립 후 39년이 경과되어
휴양시설로써 기능상 한계에 이르고 있음
■ 이에 따라, 공군에서는 군 복지시설로 운영 중인 해운대호텔의 시설 현대화와 규모의 확충을 통한
군의 사기진작 및 주 5일 근무제 등에 따른 이용객의 증가에 대응하기 위하여 육군과 협력하여 총
사업비 278억원을 투자, 지하 4층․지상 11층 규모로 콘도 60실, 호텔 20실의 『해운대호텔 재건축사업』 을 추진함
■ 공군 자체적으로 해운대호텔의 재건축사업 적정 건립규모 산정과 편의시설 및 부대시설의 수익성
검토를 마쳤으나, 사업의 타당성에 대한 민간 차원의 적정성을 판단하기 위하여 공군의 기본 자료를
토대로 민간 기업에 사업타당성 조사용역을 의뢰함
[과업목적]
■ 해운대 호텔 재건축사업은 복지시설 이용자 측면에서 이용기회 확대 및 시설현대화, 이용만족도를
제고하며, 운영자측면에서 적정사업비투자를 통해 객실 및 부대시설 규모의 최적화 및 운영여건
보장을 위하여 최대수익창출과 최소운영비용을 실현함으로써,
① 시설이용 만족도 극대화,
② 군 복지여건 증진 및 사기진작,
③ 시설의 효율적 운영 및 관리를 도모하는 것이 목적임
■ 해운대호텔은 군 복지차원의 시설로 공공시설의 성격이 많으므로 타당성분석에 있어서 시설이용자의
편익가치를 고려한 정책적․경제적 타당성의 분석이 중요할 것으로 판단되므로 본 연구에서는 사업의
정책적인 타당성과 시설 이용자의 비물질적․심리적 Benefit을 고려한 편익 산출을 통해 경제적인
타당성 분석을 진행하였음
■ 해운대호텔 재건축사업의 추진에 있어 정책적․경제적인 타당성 분석도 중요하나, 시설의 최소운영비용
확보와 시설 이용수익을 통한 군 복지사업의 재투자 및 투입자금의 회수측면 또한 고려하지 않을 수
없으므로 사업의 핵심 목적인 복지시설로서의 기능을 완수하면서도 수익성을 최대화할 수 있는
프로그램 및 수익용 편의시설을 제안함으로써 최소운영비용 확보와 투자비의 회수가 가능할 수
있도록 연구를 진행하였음
■ 따라서 본 연구는 기존에 작성된 공군본부의 기본계획 수립을 바탕으로 군 휴양시설 이용요구의
충족과 시설의 현대화 및 시설확충을 만족하며, 사업의 최소운영비용 확보 및 투자회수 기간을
단축하기 위한 운영방안을 제안하여 군 복지기금 투입비용을 최소화하는 한편 연구된 정책적․경제적․
재무적 타당성 결과를 기반으로 사업의사 및 추진방향을 결정하는데 기초 자료를 제시함이 기본목표임
■ 본 연구에서는 다음과 같은 기본방향을 설정하여 과업을 진행하였으며, 과업의 진행과정에 있어
관련 전문가와의 자문회의 및 토론을 통한 피드백(Feed Back) 과정을 통하여 과업단계별
의사결정이 이루어짐
환경과 도시와 사람을 생각하는 도시경영연구원